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通俗地讲，《中国旧事周刊》记者：李静 发于2025.9.29总第1206期《中国新闻周刊》杂志 1935年年底，一个冬...
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觉得销售品质较好的驴肉挣不到多少钱，供货商张某选择铤而走险，将马肉冒充驴肉卖给饭店。近日，这起北京首例食品安全领域生产销售伪劣产品罪刑事附带民事公益诉讼案判决已生效。肉品供货商张某因犯销售伪劣产品罪，被判处有期徒刑1年6个月，缓刑1年6个月，并处罚金9万元。法院同时责令附带民事公益诉讼被告张某和涉案饭店连带支付惩罚性赔偿金80万余元，并公开赔礼道歉。--> 张某是某饭店的肉品供货商，2023年1月双方开始合作后，张某和饭店厨师长李某逐渐熟络起来，每斤肉都给李某1元到2元的“提成”，每月大约600多元。由于品质较好的驴肉进货价较高，对比给饭店的售价，张某觉得挣不到多少钱，便动了歪心思。 张某供述，马肉进货价每斤都比驴肉便宜不少，便想到以马肉冒充驴肉供货以获取更高利润。起初，张某将马肉、驴肉真假参半送到饭店，饭店均以驴肉的价格来结算打款。厨师长李某陆续从张某处收取了六七千元“好处费”，也心照不宣地对张某的行为视而不见。从差价中尝到甜头的张某越来越大胆，后来干脆全部以马肉代替驴肉来供货。 2024年3月，石景山区市场监督管理局对该饭店经营的驴肉进行检测，检测出马源成分而未检测出驴源成分，该饭店因销售假驴肉及无法提供供货商资质、进货票据、销售记录等相关凭证被行政处罚。在老板的询问下，张某承认了自己销售假冒驴肉的行为。 2024年9月，案件被移送至石景山区人民检察院审查起诉。该院刑事检察部门在办理张某涉嫌生产、销售伪劣产品案时，发现该案可能侵害食品安全，损害社会公共利益，遂向公益诉讼部门移送线索。此前，北京市尚无对同类案件提起刑事附带民事公益诉讼的先例，办案组参考外地同类案件起诉及判决情况，并专程赴河北省检察机关学习相关案件办理经验，就食品安全民事公益诉讼中惩罚性赔偿制度的适用、案件办理机制创新等进行研讨。 检察官通过调阅销售台账、核查资金流水、询问餐饮企业负责人、征询市场监管部门专业意见等方式，查明2023年1月至2024年2月间，饭店只从张某一家购买“驴肉”，并向消费者销售未经检疫的“驴肉”菜品，累计金额达80.79万元。 在此过程中，张某未向饭店提供检疫合格证明，饭店亦未查验张某提供生肉的检疫合格证明、未建立食品进货查验记录制度，销售的肉类因缺乏检疫合格证明属于不符合食品安全标准的食品，双方均违反我国食品安全法关于禁止经营“未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉类制品”的规定。 “双方经营未经检疫肉类的违法行为持续时间长、涉及面广，案发后，均未召回已售涉案驴肉菜品，大部分消费者仍不知情。二者行为对众多不特定消费者生命健康安全产生公益损害风险，即便无实际损害发生，仍构成社会公共利益受损，符合法律规定的追责要件。”办案检察官李玉洁告诉《法治日报》记者。 “依据食品安全领域惩罚性赔偿‘惩戒违法、警示潜在、修复公益’的功能定位，在提出诉讼请求阶段，我们综合考量了被告明知肉类未经检疫仍持续销售14个月的主观过错程度、80余万元的销售规模及覆盖不特定消费者的受害范围，以及被告人认罪认罚、退缴违法所得的实际情况，最终以民事部分查明的销售金额为基数，提出销售金额一倍(80.79万元)惩罚性赔偿及要求二被告公开赔礼道歉。”石景山区检察院公益诉讼部门主任张云波说。 此后，石景山区检察院对该案提起刑事附带民事公益诉讼。今年8月，法院组成7人合议庭公开开庭审理此案，对检察机关提出的刑事指控和附带民事公益诉讼请求全部予以支持。张某当庭表示悔罪并将积极赔偿，饭店也表示愿意承担惩罚性赔偿责任。目前，该案判决已生效。 就餐饮企业存在的肉制品掺杂掺假问题，石景山区检察院办案组向相关行政机关制发检察建议，并与区市场监督管理局、属地街道市场监管执法部门共同对问题饭店进行了走访，全方位筑牢安全防线。 稿件来源：法治日报法治经纬 本报记者 张雪泓 【编辑:惠小东】
中新网北京9月25日电 (记者 高凯)9月25日，国务院新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，国家广播电视总局副局长韩冬在会上表示，到今年7月，我国微短剧用户规模达到6.96亿，规范管理方面正在制订《微短剧管理办法》。--> 韩冬当日指出，微短剧近些年来蓬勃发展，迅速成为新大众文艺的重要业态，广电总局一手抓繁荣、一手抓管理，推动微短剧行业健康稳定向上发展，据市场机构统计，到今年7月，我国微短剧用户规模达到6.96亿；今年的市场规模有望在去年达到500亿元的基础上，实现更大突破。 对于相关管理工作，韩冬介绍，首先，在推动繁荣发展方面。一是加强选题指导、创作扶持，《狮城山海》《去桃花盛开的地方》等一大批优秀作品脱颖而出，微短剧呈现出题材更丰富、制作更精良的发展趋势。二是组织实施“微短剧+”行动计划，开展“跟着微短剧来学法”“微短剧里看非遗”等活动，不断拓展微短剧题材，推动微短剧赋能千行百业。三是指导各地加大对微短剧的扶持力度，全国已经有14个省(区、市)出台了微短剧发展扶持政策，通过资源整合、创作引导等方式推动微短剧高质量发展。 在规范管理方面。一是建立微短剧分类分层管理机制，规范发展秩序，正在制订《微短剧管理办法》，计划以部门规章的形式发布，为微短剧发展提供良好的法治保障。二是开展专项治理和常态化监管，及时处置违规节目。三是不断细化管理，对群众反映强烈的问题，比如“雷人”剧情、“霸总”人设、片名哗众取宠等问题，及时进行纠偏。 韩冬表示，接下来，将采取更多有力举措，推动微短剧健康发展。一是推动精品化。大力加强创作引导，优化资源配置，实现优质资源向优质内容倾斜，推动打造更多讴歌奋斗人生、反映时代风貌的精品佳作。二是推动大众化。组织开展群众参与创作有关活动，激发微短剧作为新大众文艺的创新创造活力。三是推动国际化。鼓励微短剧扩大国际交流与传播，促进文化交流互鉴。精品化、大众化、国际化是微短剧未来的发展方向。(完) 【编辑:王琴】